来华留学教育政策对留学生奖学金政策的影响

从奖学金设置来看,我国在改革开放前接受的外国留学生几乎全部是奖学金生,并且我国把接受留学生的重点一直放在社会主义国家和亚非拉第三世界国家。如在《关于1973年接受来华留学生计划和留学生工作若干问题的请示报告》中有这样规定:“拟本着既要考虑各国的要求,又要考虑我们的条件和可能,照顾重点,兼顾一般的原则办理。对阿尔巴尼亚、越南、朝鲜、罗马尼亚等国的要求将尽量满足;对亚非拉已建交的友好国家有重点地赠给奖学金名额;对欧洲、北美、大洋洲、日本等国,根据对等的原则,按有关协议适量接受”。1973年拟定接受外国留学生总数不超过五百人，其中,我方提供奖学金三百名。在奖学金的拉动下,我国在改革开放前接受的外国留学生主要来自社会主义国家和第三世界国家。

改革开放以后,我国加强了与欧美等发达国家文化教育交流,美国、英国、法国、加拿大、联邦德国、日本等发达国家互换奖学金人数增多,同时,这些国家也开始派来越来越多的自费留学生。加之,我国为第三世界国家提供的中国政府奖学金资助有限,所以到上世纪八十年代后期,第一、二世界来华留学生的数量超过了第三世界，从而引起了来华留学生国别结构以第二世界为主体,欧洲来华学生在我国外国留学生中占多数。

由于第三世界国家来华留学生主要依靠中国提供的各种奖学金拉动,而我国受经济实力所限,能提供的奖学金数额比较少,所以九十年代以来,发展中国家来华学生在全国留学生总数比例呈下降趋势。